Экспертный разбор: установка АСН на лесную технику
С 1 января 2025 года вступают в силу правила ведения обновлённого
государственного лесного реестра, утверждённые постановлением Правительства РФ
№1378. В электронном реестре будут отображаться данные о лесничествах,
информация о древесине, сделках с ней и продукцией её переработки, сведения о
пунктах складирования заготовленной древесины и объектах лесопереработки. Также
реестр будет содержать лесные карты, аналитическую информацию и иные сведения.
Сегодня мы поговорим о том, как компания «Инфо-Контроль», будучи межрегиональным интегратором систем спутникового мониторинга транспорта и являясь официальным агентом АО «ГЛОНАСС», может помочь предприятиям и организациям, чья деятельность связана с лесной отраслью, в области навигационного контроля и передачи навигационной информации в ФГИС Лесной комплекс. Наш гость — генеральный директор ООО «Инфо-Контроль», Александр Чемоданов.
Содержание:
- Законодательные требования оснащения аппаратурой спутниковой навигации (АСН) лесной техники.
- Кто должен оборудовать АСН лесную технику?
- Что делать, если нет связи в лесу?
- Что будет, если не выполнить ПП РФ №1378?
- Куда обращаться за установкой АСН?
— Начнём с того, что обязанность установки АСН была закреплена Федеральным законом №3 от 4 февраля 2021 года, который вносил изменения в Лесной кодекс РФ [1]. Этот ФЗ дополнил Лесной кодекс главой о создании государственного лесного реестра, в частности, в его составе имеется пункт о навигационной информации, поступающей от транспортных средств, осуществляющих заготовку, транспортировку древесины и оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, а также от иных транспортных средств [2].
Затем 25 августа 2023 года было подписано постановление Правительства РФ №1378 [3], утверждающее правила ведения лесного реестра. В разделе XXI «Порядок осуществления сбора и обработки навигационной информации» указано, что навигационная информация подлежит сбору в некорректируемом виде, позволяющем установить координаты машин и транспортных средств (обратите внимание на разделение) и траекторию их движения. Данные будут передаваться через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», оператором которой является АО «ГЛОНАСС».
Там же оговорены и параметры передачи данных, их периодичность:
Таким образом, законодательная база была подготовлена уже несколько лет назад, и мы уже подходим к моменту начала реализации этих проектов.
— Вопрос, касающийся непосредственно участников отрасли: кто должен оборудовать технику приборами АСН?
Затем 25 августа 2023 года было подписано постановление Правительства РФ №1378 [3], утверждающее правила ведения лесного реестра. В разделе XXI «Порядок осуществления сбора и обработки навигационной информации» указано, что навигационная информация подлежит сбору в некорректируемом виде, позволяющем установить координаты машин и транспортных средств (обратите внимание на разделение) и траекторию их движения. Данные будут передаваться через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», оператором которой является АО «ГЛОНАСС».
Там же оговорены и параметры передачи данных, их периодичность:
- 15 минут или 5 километров при движении машины, транспортного средства;
- 2 часов при стоянке машины, транспортного средства;
- 45 градусов при повороте в движении машины, транспортного средства.
— Вопрос, касающийся непосредственно участников отрасли: кто должен оборудовать технику приборами АСН?
— Министерство природных ресурсов и экологии РФ своим приказом №121 от 21 февраля 2022 года утвердило порядок оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования [4].
Согласно п. 1 этого Порядка, оснащение техническими средствами контроля ТС и техники обеспечивается их собственниками. Кроме того, в Порядке напрямую говорится о том, что АСН предусматривает наличие сим-карты для «ЭРА-ГЛОНАСС».
На официальном сайте АО «ГЛОНАСС» есть исчерпывающий перечень ТС и техники. Это касается лесотранспортировки, леспожарной и лесозаготовительной техники. Говоря о транспортировке и заготовке, перечислим виды:
— При отсутствии возможности передачи навигационной информации по сотовым сетям в период, превышающий интервал, указанный в пункте 364 правил, техническое средство контроля и АСН обеспечивают автоматическое сохранение навигационной информации в своей внутренней энергозависимой памяти. Выгрузка сохраненной навигационной информации должна осуществляться автоматически сразу при возобновлении возможности передачи информации. В навигационном пакете, сформированном при возобновлении связи навигационной спутниковой системой, указываются дата и время начала и окончания отсутствия связи с точностью до минуты.
Срок хранения в государственном лесном реестре навигационных пакетов составляет 3 года со дня их поступления в государственный лесной реестр. По истечении срока хранения навигационных пакетов, навигационные пакеты удаляются из реестра.
В настоящее время оператор АО «ГЛОНАСС» ведёт разработки по получению данных в местах без связи, в случае если техника используется стационарно и не выезжает за пределы участка [7].
— Что будет, если не выполнить ПП РФ №1378?
— Федеральный закон №165-ФЗ от 8 июля 2024 года [8] ввёл ответственность за транспортировку древесины и (или) продукции её переработки автомобильным транспортом, не оборудованным АСН:
— Куда обращаться за установкой АСН?
— Обращаться нужно к официальным агентам АО «ГЛОНАСС». Мы уже писали об этом в нашем канале, и рассказали, почему это важно. Отметим этот момент ещё раз.
Компания «Инфо-Контроль» является официальным агентом АО «ГЛОНАСС» по установке и настройке оборудования АСН для реализации постановлений Правительства РФ №2216 от 22.12.2020 г. (ранее — №153) и №1378 от 25.08.2023 г.
За это время мы наработали необходимые компетенции в сфере оснащения транспортных средств сертифицированными абонентскими терминалами АСН, подготовкой документов для работы с личным кабинетом, активацией сим-карт сети связи «ЭРА-ГЛОНАСС».
Активно сотрудничая с представителями бизнеса в регионе, мы оказываем полную поддержку и консультирование по вопросам исполнения требований постановлений Правительства РФ.
Мы предлагаем несколько вариантов сотрудничества:
Позвоните по номеру 88007000259 доб. 7 или +79697786215 и мы с радостью ответим на все вопросы.
Согласно п. 1 этого Порядка, оснащение техническими средствами контроля ТС и техники обеспечивается их собственниками. Кроме того, в Порядке напрямую говорится о том, что АСН предусматривает наличие сим-карты для «ЭРА-ГЛОНАСС».
На официальном сайте АО «ГЛОНАСС» есть исчерпывающий перечень ТС и техники. Это касается лесотранспортировки, леспожарной и лесозаготовительной техники. Говоря о транспортировке и заготовке, перечислим виды:
- Лесотранспортная техника: автомобильный транспорт, осуществляющий транспортировку древесины [5].
- Лесозаготовительная техника: автолесовозы; краны, тракторы, бульдозеры: гусеничные и колёсные; погрузчики: автомобильные и электро; заготовительные машины: (сучкорезно-раскряжевочные машины, валочные, валочно-пакетирующие машины, многооперационные) и так далее [6].
— Что делать, если нет связи в лесу?
— При отсутствии возможности передачи навигационной информации по сотовым сетям в период, превышающий интервал, указанный в пункте 364 правил, техническое средство контроля и АСН обеспечивают автоматическое сохранение навигационной информации в своей внутренней энергозависимой памяти. Выгрузка сохраненной навигационной информации должна осуществляться автоматически сразу при возобновлении возможности передачи информации. В навигационном пакете, сформированном при возобновлении связи навигационной спутниковой системой, указываются дата и время начала и окончания отсутствия связи с точностью до минуты.
Срок хранения в государственном лесном реестре навигационных пакетов составляет 3 года со дня их поступления в государственный лесной реестр. По истечении срока хранения навигационных пакетов, навигационные пакеты удаляются из реестра.
В настоящее время оператор АО «ГЛОНАСС» ведёт разработки по получению данных в местах без связи, в случае если техника используется стационарно и не выезжает за пределы участка [7].
— Что будет, если не выполнить ПП РФ №1378?
— Федеральный закон №165-ФЗ от 8 июля 2024 года [8] ввёл ответственность за транспортировку древесины и (или) продукции её переработки автомобильным транспортом, не оборудованным АСН:
- административный штраф на должностных лиц в размере от 20 000 до 40 000 рублей (повторное нарушение — от 40 000 до 50 000 рублей);
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 100 000 до 200 000 рублей (повторное нарушение — от 200 000 до 300 000 рублей);
- на юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей (при повторном нарушении — от 400 000 до 500 000 рублей).
— Куда обращаться за установкой АСН?
— Обращаться нужно к официальным агентам АО «ГЛОНАСС». Мы уже писали об этом в нашем канале, и рассказали, почему это важно. Отметим этот момент ещё раз.
Компания «Инфо-Контроль» является официальным агентом АО «ГЛОНАСС» по установке и настройке оборудования АСН для реализации постановлений Правительства РФ №2216 от 22.12.2020 г. (ранее — №153) и №1378 от 25.08.2023 г.
За это время мы наработали необходимые компетенции в сфере оснащения транспортных средств сертифицированными абонентскими терминалами АСН, подготовкой документов для работы с личным кабинетом, активацией сим-карт сети связи «ЭРА-ГЛОНАСС».
Активно сотрудничая с представителями бизнеса в регионе, мы оказываем полную поддержку и консультирование по вопросам исполнения требований постановлений Правительства РФ.
Мы предлагаем несколько вариантов сотрудничества:
- Идентификация в системе АО «ГЛОНАСС», если уже установлено оборудование АСН, отвечающее требованиям
- Установка сертифицированного оборудования АСН и идентификация в системе АО «ГЛОНАСС»
Позвоните по номеру 88007000259 доб. 7 или +79697786215 и мы с радостью ответим на все вопросы.
Полезные ссылки:
- Официальный портал АО «ГЛОНАСС»: https://les.aoglonass.ru
- Как подключить транспортное средство: https://les.aoglonass.ru/skhema-podklyucheniya-transportnykh-sredstv/
- Вопросы и ответы: https://les.aoglonass.ru/pomoshch/
Законодательная база:
[1] Лесной кодекс РФ, ссылка
[2] См. Федеральный закон №3-ФЗ от 4 февраля 2021 г., ссылка
[3] См. текст постановления, ссылка на документ в PDF
[4] См. текст приказа, ссылка
[5] Ст. 96.3 Лесного кодекса Российской Федерации
[6] См. распоряжение Правительства РФ от 01.04.2022 № 730-р, ссылка
[7] См. информацию: https://t.me/aoglonass/1757
[8] См. пп. 7-8 Федерального закона №165-ФЗ от 8 июля 2024 г., ссылка